Najava plenarne sjednice Europskog parlamenta

PARLAMENT OCJENJUJE LISTOPADSKI SASTANAK EUROPSKOG VIJEĆA

Zastupnici će u četvrtak ujutro u raspravi s predsjednicima Costom i von der Leyen ocijeniti ishod sastanka Europskog vijeća u listopadu.

Na sastanku u Bruxellesu šefovi država ili vlada EU-a ponovno su potvrdili čvrstu potporu EU-a Ukrajini i raspravljali o upotrebi zamrznute ruske imovine za naoružavanje i obnovu Ukrajine te o tome kako EU može doprinijeti pravednom i trajnom miru u zemlji. 

Čelnici i čelnice EU-a pozdravili su i dogovor postignut o prvoj fazi mirovnog prijedloga između Izraela i Hamasa te ponovno istaknuli nepokolebljivu predanost EU-a miru koji se temelji na dvodržavnom rješenju. Osim toga, raspravljalo se i o obrambenoj spremnosti, konkurentnosti, stanovanju i migracijama EU-a.

RASPRAVA O PLANOVIMA KOMISIJE ZA DUGOROČNI PRORAČUN

Na plenarnoj sjednici u srijedu raspravljat će se o strukturi i upravljanju novim dugoročnim proračunom EU-a za razdoblje 2028. - 2034. s predsjednicom Komisije i danskim predsjedništvom.

Parlament je u svibnju iznio svoje prioritete za sljedeći višegodišnji financijski okvir (VFO), navodeći da prijedlog Komisije da se ponovi model Mehanizma za oporavak i otpornost „jedan nacionalni plan po državi članici” ne može biti osnova za potrošnju. Umjesto toga, Parlament je pozvao na uspostavu strukture kojom bi se osigurala transparentnost i parlamentarna odgovornost, uz istodobno uključivanje regionalnih i lokalnih vlasti. Otada zastupnici kritiziraju prijedlog Komisije o VFO-u, objavljen u srpnju, kojim se zadržava pristup nacionalnih planova. Prošlog mjeseca nekoliko klubova zastupnika pozvalo je na izmjenu prijedloga, naglašavajući potrebu da Parlament ima demokratski nadzor i kontrolu nad VFO-om, uključujući nacionalne planove. Upozorili su da bi trenutačni prijedlog mogao rezultirati centraliziranim sustavom od 27 nacionalnih proračuna, a ne sveobuhvatnim proračunom EU-a, te su pozvali na snažnija jamstva za poljoprivrednu i kohezijsku politiku, kao i na snažniju ulogu regija i lokalnih vlasti.

U ponedjeljak 10. studenoga predsjednica Europskog parlamenta Roberta Metsola, predsjednica Komisije Ursula von der Leyen i danska premijerka Mette Frederiksen, kao predstavnica zemlje koja predsjeda Vijećem EU-a, održali su sastanak u skladu s člankom 324. Ugovora o EU-u kako bi razmotrile tekuće pregovore. Na sastanku se raspravljalo o ulozi regionalnih vlasti, zajedničkoj poljoprivrednoj politici i proračunskom upravljanju, uključujući ulogu Parlamenta, rekla je predsjednica Metsola. Dodala je da su prijedlozi Komisije „dobar korak naprijed i da će se postupak nastaviti, među ostalim, s plenarnom raspravom u srijedu”.

Poveznice 

Prva reakcija suizvjestitelja na prijedlog Komisije (16.7.2025.)

Priopćenje za medije o prioritetima Parlamenta za proračun EU-a za razdoblje nakon 2027. (5.6.2025.) 

Kratko izvješće Službe EP-a za istraživanja o prijedlogu Komisije

Prijedlozi Komisije

Sve što trebate znati o dugoročnom proračunu EU-a

Odbor za proračune

ZASTUPNICI GLASAJU O POJEDNOSTAVNJENJU PAKETA ODRŽIVOSTI

Parlament će u četvrtak glasati o pojednostavljenom izvješćivanju o održivosti i pravilima o dužnoj pažnji za poduzeća.

Nakon što je na plenarnoj sjednici 22. listopada 2025. odbijen nacrt stajališta resornog odbora, zastupnici u Europskom parlamentu imaju priliku izmijeniti izvorni prijedlog Komisije o pojednostavnjenom izvješćivanju o održivosti i zahtjevima u pogledu dužne pažnje za poduzeća prije pregovora s ministrima i ministricama EU-a. Nacrtom zakona namjerava se smanjiti broj poduzeća koja podliježu zahtjevima za izvješćivanje uz istodobno smanjenje birokracije kako bi se poduzećima olakšala usklađenost s pravilima za dužnu pažnju. Zastupnici u Europskom parlamentu glasat će o svojem stajalištu o prijedlogu u četvrtak, 13. studenog. 

Kontekst

Ažurirana pravila dio su Komisijina paketa pojednostavnjenja Omnibus I. Dio tog paketa bilo je i odgađanje primjene zahtjeva u pogledu dužne pažnje i izvješćivanja o održivosti za neka poduzeća. Zastupnici su podržali tu odgodu hitnim postupkom u travnju 2025. 

Konferencija za novinare s izvjestiteljem Jörgenom Warbornon održat će se 13. studenoga u 13:30.

Poveznice

Datoteka postupka

Osposobljavanje za donošenje zakonodavnih akata

Izvjestitelj: Jörgen Warborn (EPP, SE)

NOVA PRAVILA EU-a O MIGRACIJAMA I AZILU: PRIMJENA I DALJNJI KORACI

Zastupnici će s Komisijom i danskim predsjedništvom u srijedu raspravljati o budućim koracima u provedbi pakta o migracijama i azilu.

Komisija će podnijeti prvo godišnje europsko izvješće o azilu i migracijama, popraćeno odlukom o državama članicama EU-a koje su izložene migracijskom pritisku i stoga imaju pravo osloniti se na upotrebu solidarnih doprinosa drugih članica. Istodobno se očekuje i prijedlog kojim se utvrđuju konkretne godišnje mjere solidarnosti, uključujući premještanja, financijske doprinose i alternativne mjere solidarnosti. 

Očekuje se da će na plenarnoj sjednici zastupnici izraziti zabrinutost i iznijeti svoje prioritete u vezi s migracijskom politikom, uključujući kako osigurati učinkovit, pravedan i human pristup migracijama te važnost suradnje sa zemljama izvan EU-a. Parlament trenutačno radi na tri zakonodavna prijedloga za dovršetak i dopunu zakonodavnog okvira Pakta EU-a o migracijama i azilu, uključujući popis sigurnih zemalja porijekla na razini EU-a, revidirana pravila kojima se uređuje koncept „sigurne treće zemlje” i zajednički europski sustav za vraćanje državljana trećih zemalja za koje je utvrđeno da nezakonito borave u EU-u.

Poveznice

Utvrđivanje popisa sigurnih zemalja porijekla na razini Unije

Primjena koncepta „sigurne treće zemlje”

Zajednički sustav za vraćanje državljana trećih zemalja s nezakonitim boravkom.

Besplatne fotografije, videozapisi i audio materijali

ZAKONODAVSTVO EU-a O KLIMI: GLASANJE O CILJU EU-a ZA 2040.

Zastupnici će u četvrtak glasati o tome hoće li usvojiti cilj smanjenja emisija za 90 % do 2040. u odnosu na razine iz 1990. kako bi se do 2050. postigla klimatska neutralnost EU-a.

Komisija je u srpnju 2025. predložila izmjenu propisa EU-a o klimi kojom se utvrđuje novi prijelazni i obvezujući klimatski cilj EU-a za 2040. da se neto emisije stakleničkih plinova smanje za 90 % u odnosu na razine iz 1990. U skladu s Europskim zakonom o  klimi, cilj ugljične neutralnosti do 2050. i smanjenje emisija stakleničkih plinova za najmanje 55 % do 2030. u odnosu na razine iz 1990. već su pravno obvezujući. Zastupnici će također glasati o prijedlogu Komisije o uvođenju dodatne fleksibilnosti u pogledu načina na koji se ciljevi mogu ostvariti; Konkretno, Odbor za okoliš, klimu i sigurnost hrane donio je prijedlog koji bi značio da bi od 2036. zemlje EU-a mogle, uz kontrolu uvjeta, „kupiti“ pravo na do 5 postotnih bodova emisijskih ciljeva za 2040. od zemalja partnerica izvan EU-a. Komisija je predložila maksimalno 3 postotna boda.

Rasprava će se održati u srijedu poslijepodne.

Kontekst

Utvrđivanje ambicioznog klimatskog cilja EU-a za 2040. važno je kako bi EU ispunio međunarodne klimatske obveze koje su na dnevnom redu 30. konferencije UN-a o klimi. Konferencija u Belemu u Brazilu je započela 10. studenog i trajat će do 21. studenoga. Parlamentarno izaslanstvo sudjelovat će od 17. do 21. studenoga. 

Poveznice

Datoteka postupka

Besplatne fotografije, video i audio materijali

STRATEGIJA EU-a ZA RODNU RAVNOPRAVNOST

Zastupnici će iznijeti prijedloge kako osigurati napredak prema učinkovitoj rodnoj ravnopravnosti diljem Europe, u raspravi s Komisijom u srijedu.

U nacrtu izvješća, o kojem će se glasati na plenarnoj sjednici u četvrtak, poziva se na ambicioznu strategiju za rodnu ravnopravnost nakon 2025., koja bi trebala uključivati praktične zakonodavne i nezakonodavne mjere u ključnim područjima.  Zastupnici će, među ostalim, zatražiti od Komisije da učini više u borbi protiv rodno uvjetovanog nasilja (priznavanjem nasilja nad ženama kao kaznenog djela u skladu s pravom EU-a, rješavanjem problema femicida i uvođenjem definicije silovanja na temelju izostanka pristanka u zakonodavstvo EU-a). Žele i da Komisija poveća svoje djelovanje u područjima rodno osjetljive zdravstvene skrbi te ravnopravnosti i osnaživanja žena na radnom mjestu, uključujući jednake plaće i mogućnosti te jednaku zastupljenost i političko sudjelovanje.

Poveznice

Izvješće o strategiji za rodnu ravnopravnost do 2025. 

Izvjestitelj: Marko Vešligaj (S&D, Hrvatska)

Datoteka postupka

Europska komisija: Strategija za rodnu ravnopravnost za razdoblje 2000. - 2025.

Ostale teme na dnevnom redu

• Skandal sa Sheinom: Zaštita potrošača u EU-u od nezakonitih proizvoda na internetu 
• Pravo na glasačko zastupanje zastupnica u Europskom parlamentu prije i nakon porođaja
• Zakonodavstvo EU-a o krčenju šuma: glasanje o prijedlogu za ubrzano pojednostavnjenje
• Deseta obljetnica terorističkih napada u Parizu 13. studenoga
• Rješavanje pitanja transnacionalne represije nad borcima za ljudska prava
• Zastupnici žele ojačati Europsku agenciju za pomorsku sigurnost
• Pomoć Španjolskoj u vezi s poplavama u Valenciji
• Revizorski sud: glasanje o kandidatima iz Grčke i Francuske
• Nezakonito jednostrano proglašenje secesionističkog subjekta koji je Turska osnovala na Cipru i nastavak turske vojne okupacije. 
• Očuvanje i održivo korištenje morske biološke raznolikosti na područjima izvan nacionalne jurisdikcije
• Poslovanje u Europi: Okvir za oporezivanje dobiti (BEFIT) 
• Statistički podaci o stanovništvu i stanovanju
• Izvanredne trgovinske mjere za zemlje i područja koji sudjeluju u procesu stabilizacije i pridruživanja ili su s njim povezani
• Mišljenje Suda o usklađenosti predloženog Sporazuma o digitalnoj trgovini između Europske unije i Republike Singapura s Ugovorima
• Sporazum o digitalnoj trgovini između Europske unije i Republike Singapura.
• Izmjena protokola uz sporazume o automatskoj razmjeni informacija o financijskim računima između EU-a i Andore, Monaka, San Marina, Lihtenštajna i Švicarske