Najava plenarne sjednice Strasbourg, 5. do 8. listopada 2026.

PRIORITETI PARLAMENTA ZA SASTANAK EUROPSKOG VIJEĆA U LISTOPADU

U utorak ujutro zastupnici će s čelnicom Komisije Ursulom von der Leyen i irskim predsjedništvom Vijeća razgovarati o nadolazećem sastanak na vrhu EU-a.

Uoči sastanka šefova država ili vlada u Bruxellesu 15. i 16. listopada na plenarnoj sjednici raspravljat će se o mjerama za jačanje gospodarske konkurentnosti Europe, kontinuiranoj potpori Ukrajini u kontekstu ruske ratne agresije, očekivanjima i zahtjevima zastupnika vezano uz proračun EU-a za razdoblje 2028. – 2034. (VFO) te o stanju na Bliskom istoku. Na sastanku će se čelnici i čelnice EU-a usredotočiti i na europsku obranu i sigurnost, načine upravljanja migracijskim tokovima i osiguravanja zaštite granica te proširenje EU-a.

Poveznice:

Besplatne fotografije, video i audio materijali
https://multimedia.europarl.europa.eu/en/

Obavijest o sastanku i privremeni dnevni red
https://data.consilium.europa.eu/doc/document/CM-6-2026-INIT/en/pdf

ZASTUPNICI ĆE USTRAJATI NA PRIORITETIMA PARLAMENTA ZA DUGOROČNI PRORAČUN EU-a 

Parlament će u srijedu raspravljati o razvoju događaja u pregovorima o sljedećem dugoročnom proračunu EU-a otkako su zastupnici predstavili svoje zahtjeve u travnju prošle godine. 

U svojem stajalištu o višegodišnjem financijskom okviru (VFO) za razdoblje 2028. – 2034., donesenom u travnju, Parlament je pozvao na povećanje od oko 10 % u odnosu na prijedlog Komisije iz srpnja 2025. kako bi se poduprli ključni prioriteti kao što su obrana i sigurnost, konkurentnost te politike kohezije i poljoprivrede utemeljene na Ugovorima EU-a. Zastupnici su također predložili nove izvore prihoda za zajednički proračun kako bi se smanjio pritisak na doprinose vlada EU-a, uključujući porez na digitalne usluge, porez na internetske igre na sreću, proširenje mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM) i porez na kapitalne dobitke od kriptoimovine.

U nacrtu pregovaračkog stajališta ciparskog predsjedništva Vijeća predloženo je smanjenje od 2 % u odnosu na prijedlog Komisije. Očekuje se da će „pregovarački okvir” irskog predsjedništva biti objavljen početkom ovog mjeseca. Suizvjestitelji Parlamenta za VFO Siegfried Mureșan (EPP, Rumunjska) i Carla Tavares (S&D, Portugal) naglasili su da će se s manjim proračunom EU-a države članice morati zasebno suočiti s više izazova na nacionalnoj razini, vjerojatno uz veće troškove. Suizvjestitelji su također ustvrdili da ambiciozan proračun EU-a ne znači automatski veće doprinose država članica EU-a. Nakon što se u obzir uzmu inflacija i gospodarski rast, proračun bi općenito zadržao ili čak smanjio stvarne doprinose država članica, posebno ako se postigne dogovor o novim istinskim vlastitim sredstvima, kao što to zahtijeva Parlament. Za donošenje VFO-a potrebna je suglasnost Parlamenta apsolutnom većinom zastupnika.

Poveznice:

Priopćenje za medije o stajalištu Parlamenta (23.04.2026.)
https://www.europarl.europa.eu/news/hr/press-room/20260423IPR41835/dugorocni-proracun-eu-a-odgovor-na-ocekivanja-gradana-i-velike-izazove

EP think tank: Proračun EU-a za razdoblje 2028. – 2034.: Usporedba stajališta Parlamenta s prijedlogom Komisije
https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2026/785729/EPRS_ATA(2026)785729_EN.pdf 

Paket za medije o VFO-u
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-kit/1/all-you-need-to-know-about-the-eu-s-long-term-budget 

Vremenski okvir VFO-a
https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20260924RES47741/20260924RES47741.pdf 

Odbor za proračune
https://www.europarl.europa.eu/committees/en/budg/home/highlights

AGILE: PARLAMENT ĆE ODOBRITI NOVI PROGRAM EU-a ZA INOVACIJE U PODRUČJU OBRANE

Program je odgovor na novo sigurnosno stanje zbog rata u Ukrajini, u kojem su ključni brzi i jeftini inovacijski ciklusi u području obrane.

Novi program za dinamične i brze inovacije u području obrane (AGILE), vrijedan 115 milijuna eura, osmišljen je kako bi se pružila hitra i ciljana financijska potpora malim i srednjim poduzećima, uključujući start-up i scale-up poduzeća. Cilj je osigurati nove i učinkovite obrambene proizvode i tehnologije kojima se rješavaju najhitniji izazovi s kojima se suočavaju oružane snage država članica, s naglaskom na troškovnoj učinkovitosti i strateškoj neovisnosti o nepridruženim trećim zemljama. Parlament će o sporazumu s državama članicama o uspostavi AGILE-a glasati u utorak.

Kontekst

Iako je EU već razvio znatan okvir za inovacije u području obrane, usmjeren uglavnom na dugoročne i velike projekte, AGILE se bavi činjenicom da su nove i disruptivne tehnologije (uključujući umjetnu inteligenciju, kvantno računalstvo, robotiku, kibernetičke kapacitete i svemirske sustave) sve važnije za vojnu učinkovitost.

Poveznice:

Datoteka postupka
https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2026/0078(COD)

EP think tank: Agilne i brze inovacije u području obrane
https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_ATA(2026)791511

Besplatne fotografije, video i audio materijali
https://multimedia.europarl.europa.eu/hr

BORBA PROTIV VISOKIH ŽIVOTNIH TROŠKOVA I RASTA CIJENA STANOVANJA

Zastupnici će u utorak raspravljati o tome kako stanovanje učiniti cjenovno pristupačnim, nakon čega će u srijedu uslijediti rasprava s predstavnicima Komisije i Vijeća o trenutačnoj krizi troškova života. 

Sve veći broj Europljana ima poteškoća s plaćanjem računa. Prema podacima Europske komisije, cijene stambenih nekretnina povećale su se za 60 % od 2013., troškovi prijevoza za 30 % od 2015., a geopolitičke napetosti posljednjih su godina dovele do naglog porasta cijena energije u Europi.  

Troškovi života

Očekuje se da će zastupnici postaviti pitanje o novom Socijalnom fondu EU-a za klimatsku politiku, kojim će se od 2026. do 2032. osigurati 86,7 milijardi eura za potporu kućanstvima, malim poduzećima i zajednicama što se suočavaju s visokim troškovima prijevoza i energije. Zastupnici će se usredotočiti i na energetski paket za građane najavljen u ožujku 2026. Njegov će cilj biti borba protiv energetskog siromaštva te smanjenje računa za energiju i pomoć najranjivijim potrošačima poticanjem na proizvodnju vlastite čiste energije.

Zastupnici trenutačno rade na prijedlozima EU-a za smanjenje cijena električne energije, kao što su paket o mrežama i reforma naknada za elektroenergetsku mrežu. Ranije 2026. donijeli su prijedloge za strategiju EU-a za borbu protiv siromaštva, koju je Komisija predstavila u svibnju. 

Zakon o cjenovno pristupačnom stanovanju

U utorak će zastupnici, resorni povjerenik Komisije Jørgensen te irsko predsjedništvo Vijeća raspravljati o nedavno predstavljenom Zakonu o cjenovno pristupačnom stanovanju, kojim će se lokalnim vlastima pružiti zajednički pravni okvir za rješavanje stambene krize u skladu s njihovim specifičnim lokalnim potrebama. Očekuje se da će se zastupnici usredotočiti na pitanja povezana s ponudom i cjenovnom pristupačnošću stanovanja, kratkoročnim najmom, izdavanjem dozvola i postupcima izgradnje. 

Provedba Uredbe o metanu

Na „aktualnom satu“ u utorak zastupnici će ispitati Komisiju o provedbi Uredbe o metanu, čiji je cilj smanjiti emisije metana u energetskom sektoru. Očekuje se da će raspravljati o tome bi li novi uvozni zahtjevi koji bi trebali stupiti na snagu 1. siječnja 2027. mogli ugroziti sigurnost opskrbe i povećati cjenovne pritiske u vrijeme kada su tržišta plina već opterećena.

Poveznice:

Stambena kriza: Zašto cijene rastu i što EU poduzima u vezi s tim
https://www.europarl.europa.eu/topics/en/article/20241014STO24542/housing-crisis-why-prices-are-rising-and-what-the-eu-is-doing-about-it

Priopćenje za medije Europskog parlamenta – prijedlozi Parlamenta za iskorjenjivanje siromaštva u EU-u do 2035.
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20260205IPR33623/parliament-s-proposals-to-eradicate-poverty-in-the-eu-by-2035

Priopćenje za medije Europskog parlamenta – zastupnici reagiraju na Komisijin Akt o cjenovno pristupačnom stanovanju
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20260907IPR47406/meps-react-to-the-commission-s-affordable-housing-act 

Internetska stranica Europske komisije – Svi zajedno za cjenovnu pristupačnost
https://commission.europa.eu/topics/employment-and-social-affairs/affordability_en 

OSUDA RUSKIH IZBORA I PROCJENA STANJA U UKRAJINI

U utorak će zastupnici i Visoka predstavnica EU-a za vanjsku politiku i sigurnost Kaja Kallas raspravljati o nedemokratskim parlamentarnim izborima koji su se održali u Rusiji 18. i 20. rujna.

Očekuje se da će zastupnici osuditi nedavne izbore za rusku Dumu, kojima je Kremlj dodatno učvrstio svoju kontrolu, kao očito nedemokratske. Očekuje se i da će analizirati posljedice izbora po rusko civilno društvo te osuditi nezakonito provođenje glasanja u dijelovima Ukrajine koje je Moskva privremeno okupirala. Nakon rasprave, predviđeno je i glasanje o rezoluciji, u četvrtak. Parlament će u ponedjeljak raspravljati o humanitarnoj situaciji u Ukrajini. Predviđeno je sudjelovanje po jednog predstavnika iz svakog od klubova zastupnika.

Poveznice

Izjava za medije: Vodeći zastupnici u Europskom parlamentu osuđuju represivne ruske izbore i nezakonito glasanje u okupiranoj Ukrajini (21.09.2026.)
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20260921IPR47705/leading-meps-condemn-repressive-russian-elections

Besplatne fotografije, video i audio materijali
https://multimedia.europarl.europa.eu/hr

POLITIČKI ODNOSI EU-a I KINE

S obzirom na zaoštravanje geopolitičkih i gospodarskih napetosti, zastupnici će u utorak raspravljati o politici EU-a prema Pekingu i glasati o popratnoj rezoluciji u srijedu.

Rasprava s Komisijom bit će usmjerena na trgovinsku neravnotežu između EU-a i Kine, ratnu agresiju Rusije na Ukrajinu, mir i stabilnost u indo-pacifičkoj regiji te stanje ljudskih prava u Kini. Očekuje se da će zastupnici u rezoluciji preporučiti da se EU obveže na dijalog i istodobno brani vrijednosti i načela EU-a u svojem odnosu s Kinom.

Od ožujka do lipnja 2026. tri izaslanstva Parlamenta posjetila su Kinu. Četvrti posjet bi trebao uslijediti kasnije ovog mjeseca.

Izravni kontakti između Europskog parlamenta i kineskih vlasti nastavljeni su tek prošle godine nakon što su 2021. bili  praktički zamrznuti. Tada je kineska vlada uvela sankcije za nekoliko zastupnika u Europskom parlamentu kao odgovor na sankcije EU-a protiv kineskih dužnosnika i organizacija zbog kršenja ljudskih prava u Kini.  

Izvjestiteljica Hilde Vautmans (Renew, Belgija) održat će konferenciju za medije nakon glasanja u srijedu u 15 sati.

Poveznice

Datoteka postupka
https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2025/2117(INI)

Istraživanje EP-a: Politički odnosi EU-a i Kine
https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_ATA(2026)791512

Istraživanje EP-a: Kineski gospodarski izazov svijetu, 22.04.2026.
https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2026)785724

Istraživanje EP-a: Status Tajvana (ROC) u doba rastuće napetosti, 22.06.2026.
https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2026)789352

PRIJEDLOZI PARLAMENTA ZA JAČANJE BORBE PROTIV KORUPCIJE U EU-u

Zastupnici će u srijedu ispitati Komisiju i predstaviti svoje ideje o prvoj strategiji EU-a za borbu protiv korupcije, koja treba biti predstavljena do kraja 2026.

U nacrtu rezolucije, koji je Odbor za građanske slobode usvojio u srpnju i o kojem će se glasati u četvrtak, poziva se na stavljanje naglaska na prevenciju, transparentnost i institucijski integritet, uz snažniju provedbu i prekograničnu suradnju između tijela EU-a, uključujući Europol, Eurojust, Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) i Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF). Zastupnici se isto tako zalažu za mjere za zaštitu neovisnosti pravosuđa, zviždača i istraživačkih novinara. Izražavajući zabrinutost zbog pravila o javnoj nabavi, u nacrtu rezolucije poziva se na uključivanje borbe protiv korupcije u širi okvir borbe protiv  organiziranog kriminala, sa zajedničkim pokazateljima i okvirom za praćenje. 

Procjenjuje se da bi potencijalna dobit od daljnjeg djelovanja EU-a u borbi protiv korupcije iznosila do 58,5 milijardi eura godišnje. Posebno istraživanje Eurobarometra iz 2025. pokazalo je da 69 % Europljana smatra da je korupcija raširena u njihovoj zemlji.

Poveznice:

Usmeno pitanje Komisiji
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/O-10-2026-000031_EN.html

Europska komisija: Strategija EU-a za borbu protiv korupcije
https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-fundamental-rights/democracy-eu-citizenship-anti-corruption/anti-corruption/eu-anti-corruption-strategy_en

Pregled zakonodavnog postupka
https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-promoting-our-european-way-of-life/file-eu-anti-corruption-strategy 

Ostale teme na dnevnom redu

  • Zaštita i osnaživanje djece u digitalnom svijetu
  • Zaštita radnika – izloženost karcinogenim ili mutagenim tvarima
  • Zaštita pacijenata od nezakonitih i krivotvorenih lijekova
  • Zastupnici glasaju za potporu radnicima u Belgiji u Finskoj i Španjolskoj
  • Strategija EU-a za borbu protiv neprijateljskog ulaska islamista
  • Kršenja ljudskih prava u Iranu, Gruziji i Azerbajdžanu
  • Usklađivanje s okvirom gospodarskog upravljanja EU-a i daljnje pojednostavnjenje tog okvira
  • Gospodarski i proračunski nadzor država članica europodručja koje su u poteškoćama ili kojima prijete ozbiljne poteškoće u odnosu na njihovu financijsku stabilnost
  • Mehanizmi financiranja i primjena diversificirane strategije financiranja
  • Pojednostavnjenje određenih zahtjeva za infrastrukturu prostornih informacija u Uniji (INSPIRE) (Omnibus VIII. o zakonodavstvu o okolišu)
  • Pristup EU-a politici poreza na dobit u promjenjivom međunarodnom okruženju
  • Pilot-projekt o savezima europskih škola i njihovu doprinosu građanskom odgoju, demokratskim kompetencijama i europskim vrijednostima
  • Trenutačno stanje unaprjeđenja trgovinskih i ulagačkih odnosa EU-a i Afrike
  • Emisijski razred CO2 teških vozila s prikolicama
  • Konzularna zaštita građana Unije bez predstavništva u trećim zemljama
  • Hitna potreba za porezom na super dobit zagađivača: zaštita zdravlja ljudi i smanjenje računa za energiju u vrijeme klimatske krize
  • Osiguravanje promicanja čiste energije u europskim politikama
  • Provedba Uredbe o obnovi prirode
  • Eskalacija u istočnom Sredozemlju i Egejskom moru nakon stalnih turskih provokacija
  • Strategije EU-a za otoke, obalne zajednice i najudaljenije regije
  • Konvencija UN-a o pravima starijih osoba